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   Elaborado por IPS con el apoyo de OPS y ONUSIDA |
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Los hombres marcan la diferencia El impacto económico del VIH/SIDA Las ONGs construyen políticas públicas antisida Enlázate a la vida con "Lazo Rojo" Directorio de sitios web sobre VIH/SIDA
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ONGs construyen políticas públicas antisida
En pleno retorno a la democracia en Brasil en los años 80, grupos homosexuales iniciaron un movimiento de combate al SIDA. Desde entonces la sociedad civil en toda la región fortalece su rol en la toma de decisiones en torno a la enfermedad Por Mario Osava RIO DE JANEIRO.- Muchos en Brasil se quejan de la precariedad del sistema público de salud. Como en otros países de la región, las empresas y las clases medias se ven obligadas a adoptar costosos seguros de salud privados. Sin embargo, hay una excepción, que muchos consideran ejemplar: el Programa Nacional de SIDA. Creado en 1985, apenas tres años después de que se registrara el primer caso de SIDA en el país, la política oficial ha logrado resultados sin parangón: redujo en 50 por ciento el índice de mortalidad por la enfermedad (entre 1995-1999) y disminuyó en 80 por ciento los internamientos hospitalarios relacionados a ella (entre 1997-2000).
Las primera respuesta al SIDA surgió de grupos organizados de homosexuales, quienes comenzaron a divulgar información, promover debates y presionar al Estado para que adopte medidas. El gobierno del estado de Sao Paulo inició en 1983 el diseño de un programa local y en 1985 surgió allí la primera ONG específicamente vinculada a la enfermedad, el Grupo de Apoyo a la Prevención de SIDA (GAPA). La adhesión a la democracia y los derechos humanos del programa oficial se vio influenciado por el protagonismo de esos grupos homosexuales, cuando Brasil se democratizaba tras un régimen militar de 21 años, argumentó Terto Junior. "Ni los enfermos fueron sólo pacientes ni la sociedad civil fue pasiva en ese proceso", destacó. El reconocimiento oficial del papel de las ONGs se consolidó cuando el Ministerio de Salud apoyó la realización del quinto Encuentro Nacional de ONG/SIDA en 1992 y pasó, a partir de 1994, a financiar proyectos de esas organizaciones, seleccionados por licitación. Los representantes de las ONGs participan actualmente en la Comisión Nacional de Sida, creada en 1986 para asesorar el gobierno en la definición y ejecución de su programa de combate al VIH. "Las ONGs tienen mayor acceso a comunidades específicas que los órganos gubernamentales, ya que están más cerca, conocen sus subculturas, su lenguaje y costumbres", observó la socióloga Rosemeire Munhoz, coordinadora adjunta del Programa de Enfermedades de Transmisión Sexual (ETS) y Sida del Ministerio de Salud. La experiencia brasileña ha inspirado a movimientos de la sociedad civil en otros países de América Latina, donde poco a poco se abren mayores espacios. "El gobierno peruano debiera seguir el ejemplo de Brasil, que financia el trabajo que realizan las ONGs y distribuye medicinas antirretrovirales a los enfermos", reconoció el abogado Julio César Cruz, presidente del Programa de Soporte a la Autoayuda de Personas Seropositivas (PROSA), de Perú. Apenas en 1996 se inició en el país andino la cooperación entre gobierno y ONGs, según el médico infectólogo Marcos Cueto, quien identifica dos grandes etapas en la lucha peruana contra el SIDA. La primera (1983-1987) fue una fase de "pánico apocalíptico" y represión a homosexuales y prostitutas, y la segunda (1988-1995) la del Programa Especial de Control del Sida (PECOS), que fracasó al concentrar su acción en "grupos de riesgo", dijo. En 1997 se aprobó una ley que sancionó la discriminación contra los seropositivos y estableció reglas de conducta médica ante el VIH. Sólo entonces una mejor información permitió que en los hospitales se conozca que el virus no se transmite por el simple contacto físico. "El cambio de actitud de los organismos oficiales fue promovido por la labor de las ONGs", según Ana Rosasco, ex directora de la Red Sida Perú, que integra once asociaciones autónomas. El combate a los prejuicios de la población ganó fuerte empuje en 1998, cuando el artista de televisión Ernesto Pimentel y el futbolista Eduardo Esidio, muy conocidos, admitieron públicamente ser portadores del VIH y decidieron proseguir normalmente sus actividades. Pero los peruanos enfermos de SIDA aún tienen un largo camino que recorrer para que sus derechos sean reconocidos, afirmó Rosasco. Julio César Cruz, seropositivo hace diez años, denunció que el gobierno peruano "no proporciona los medicamentos antirretrovirales y regatea los destinados a las infecciones asociadas al SIDA". La falta de prevención y tratamiento representa un fuerte riesgo de expansión de la epidemia, que hoy registra 11.602 enfermos y 60.000 portadores asintomáticos en Perú. Las
ONGs en la región tienen diversos ejes de acción.
Sin embargo, la labor de prevención, junto con la demanda
de "medicamentos para todos", es uno de sus principales
objetivos. En Brasil, el Grupo de Apoyo a la Prevención de SIDA (GAPA) se convirtió desde su inicio en una referencia de la batalla antisida. Hoy existen 20 GAPAs en el país. Y pese a la permanente escasez de recursos financieros, las ONGs multiplican sus tareas. El GAPA de Florianópolis (capital de Santa Catarina), por ejemplo, mantiene un orfanato para 72 niños y niñas, un asilo para adultos, un servicio telefónico de apoyo sicológico a seropositivos, un programa de distribución de condones y orientación preventiva a profesionales del sexo, masculinos y femeninos, mencionó Mary Almeida, coordinadora de la ONG. *
Con informes de Abraham Lama/Perú. |
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Links Brasil: Coordinación nacional de DST/AIDS (Programa Nacional
de SIDA) Brasil: Asociación Brasileña Interdisciplinaria de
AIDS, ABIA Brasil: GAPA Bahía (con links a otros GAPA) Perú: Programa de soporte a la autoayuda de personas seropositivas
(PROSA)
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